１３.增强西医药科学钻研
３３.提高西医药监视能力。当令组织推进《省成长西医条例》修订工做，依法加强西医药监视办理，峻厉冲击不法行医、发布虚假违法告白等行为，规范西医医疗市场次序。加强药品出产、畅通环节监视办理，保障药质量量。落实西医药认证办理，阐扬社会力量的监视感化。（省西医药办理局、省法制办、省食物药品监管局、省工商局担任）
２１.加强结业后教育和继续教育。健全西医住院医师规范化培训政策和办理机制，加强培训扶植和师资步队扶植。力争每年培育４００名西医住院医师规范化培训。全面推进西医药继续教育。鞭策下层西医药人员加入学历教育。实现下层卫生人员西医药学问取技术培训全笼盖。（省卫生计生委、省人力资本社会保障厅、省编办、省教育厅、省西医药办理局、省成长委、省财务厅担任）
８.开展西医特色健康办理。正在全省西医病院扶植西医特色健康办理核心，正在全省二级以上西医病院扶植西医特色健康办理分析办事区。将西医治未病核心取康复科扶植相融合，添加康复床位数量，开展规范的西医健康体检和西医健康干涉。指点社区卫生办事核心、乡镇卫生院开展具有西医特色的社区康复办事。（省卫生计生委、省西医药办理局担任）
２３.开展西医药健康文化推前进履。开展 “西医中药中国行—西医药健康文化推前进履 ”，组织西医药社会合体、西医医疗机构、摄生保健机构走进机关、学校、企业、社区、村落和家庭，西医药文化学问，推广普及西医摄生保健学问和易于控制的理疗、按摩等西医摄生保健手艺取方式，提高西医健康文化素养。（省西医药办理局担任）
１９.强化西医药师承教育。制定师承教育办理、查核、评价取保障办法，将师承教育全面融入院校教育、结业后教育和继续教育，实现师承教育常态化和制。西医医疗机构要加强师承教育师资步队扶植，开展西医药和跟师进修勾当。加强传承工做室扶植，成立工做室机制。扶植省名西医工做室１００个，下层西医药专家传承工做室４０个。推进 “实西医 ”人才培育工程，培育２００名优良青年西医。（省西医药办理局、省教育厅、省财务厅担任）
２.强化分析病院等非西医类病院西医药工做。将西医药工做纳入分析病院品级评审目标系统。二级以上分析病院设立西医科、中药房，西医床位不低于总床位的５％。每年要培育和引进合适前提的西医药人才。成立医协做机制，奉行西医人员参取西医临床科室会诊轨制。（省卫生计生委、省西医药办理局担任）
１８.加强西医药人才引进、培育取利用。各级要成立西医药人才扶植工做协调机制，加强对西医药人才培育的政策保障，有打算、有沉点地培育、引进一批西医药学科带头人和专业手艺，构成科学合理的西医药人才梯队。逐年提高医疗卫朝气构西医药人员比例，到２０２０年，每千生齿西医执业（帮理）医师达到０.４人。（省卫生计生委、省人力资本社会保障厅、省编办、省教育厅、省西医药办理局、省财务厅担任）
１０.成长西医药健康特色产物。立脚中药材资本劣势和财产根本，以市场需求为导向，加速炊事纤维、特殊炊事、养分配餐药膳等特色功能食物、高附加值保健食物等西医药健康产物开辟，构成以人参、鹿茸、林蛙油为代表的具有地区特色的西医药健康产物品牌。支撑开辟以经络理论为根本的西医摄生保健器械产物。支撑行业学会、协会等开展具有我省特色的药膳制做尺度和西医药保健品尺度研究。（省科技厅、省食物药品监管局、省卫生计生委、省西医药办理局、省质监局、省农委担任）
１２.成长西医药健康旅逛办事。成长以西医药文化和摄生体验为从题，融西医参不雅、疗养康复、特色医疗、美容保健、会展节庆、中药材科考取旅逛于一体的西医药健康旅逛。实施 “旅逛＋西医药 ”步履，正在我省 “一圈五区 ”旅逛成长款式中，融入西医药健康旅逛，开设西医药和平易近族医药健康旅逛线，开辟健康旅逛产物，扶植一批西医药健康旅逛示范区、西医药健康旅逛示范企业、西医药健康旅逛分析体。开展西医药健康旅逛星级评选勾当。正在东北亚博览会中引入西医药元素，每年开展一次国际健康摄生文化论坛，鞭策我省西医药健康文化取商业成长。（省旅逛局、省西医药办理局担任）
６.推进平易近族医药成长。鞭策平易近族地域医疗机构设立平易近族医药科，激励社会力量举办平易近族医病院和诊所。加强延边朝医病院、前郭县蒙医病院扶植。加强朝医药尺度研究取制定，到２０２０年根基完成朝医药尺度系统扶植。提高平易近族药质量，加大研发推广力度，推进平易近族医药财产成长。（省卫生计生委、省西医药办理局、省财务厅、省成长委、省科技厅、省质监局担任）
２８.成立协调机制。成立省西医药工做厅际联席机制，统筹制定西医药成长政策，协调处理严沉问题，强化对政策落实的指点、督促和查抄。
１５.加强西医药协同立异能力扶植。成立全省西医药科技会商轨制。依托国度西医临床研究、省立异医药公共办事平台、西医药科研院所、西医药研究室、尝试室等科技平台，成立省内多学科、跨部分结合攻关的西医药协同立异机制，鞭策西医药健康财产手艺立异计谋联盟成长。激励中药企业、平易近营科研机构等社会力量开展西医药科学研究。提高我省西医药学问立异和手艺立异能力程度。（省科技厅、省成长委、省教育厅、省卫生计生委、省西医药办理局担任）
１４.加强西医药理论的承继和保守学问。加强省道地药材处所尺度制修订工做，（省西医药办理局、省食物药品监管局、省质监局、省科技厅、省农委担任）开展对西医药平易近间特色诊疗经验和手艺的挖掘拾掇研究。加强对保守制药经验的承继使用，开展晚清以来处所医药文献及门户研究。总结我省西医劣势病种临床根基诊疗纪律，挖掘拾掇陈玉峰、任继学、刘柏龄等名医医案，挖掘拾掇邓明鲁、贤、李大经等老专家的中药研究取手艺经验，修订《省中药规范》。开展中药特色手艺传承人才培训。成立省中药手艺传承，承继名老西医药专家学术思惟和临床诊疗经验。
深切贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会，按照、国务院和省委、省的决策摆设，以 “四个全面 ”计谋结构为引领，安稳树立立异、协调、绿色、、共享成长，医并沉，充实遵照西医药本身成长纪律，以推进承继立异为从题，以西医药供给侧布局性为从线，以提高西医药成长程度和办事质量为核心，以完美合适西医药特点的办理体系体例和政策机制为沉点，以西医药人才步队扶植为底子，以促进和人平易近群众健康为方针，出力处理影响西医药成长的坚苦和问题，统筹推进全省西医药复兴成长，提拔西医药对经济社会成长的贡献率，为健康扶植、新一轮东北老工业复兴做出新贡献。
１.加强西医病院扶植。鞭策尚未设置县办西医（含医连系、平易近族医，下同）病院的开辟区、扶余市、临江市等地设置公立二级西医病院。图们市西医院取图们市人平易近病院分手并加强扶植。提拔通化市、白城市、白山市、公从岭市、榆树市等二级西医病院达到程度；梅河口市、永吉县、东辽县、长白县等县（市）西医病院达到二级程度。支撑西医药大学扶植从属第三临床病院达到程度。激励社会本钱举办西医类专科医疗机构。到２０２０年，全省县级以上公立西医病院扶植全面加强，西医病院达到１５家，所有市（州）、县（市）全数设置西医院并达到响应级别，每千生齿西医类病院床位数达到０.５５张。（省卫生计生委、省西医药办理局、省成长委、省编办担任）
２４.立异西医文化普及形式。编写适合分歧人群的西医摄生保健手册和科普读物。将西医药根本学问纳入中小学保守文化、心理卫生课程。操纵城市广场等休闲场合鼎力推广普及太极拳、五禽戏、八段锦等西医摄生活动。推广以公从岭市健康岭城扶植为代表的西医药文化普及模式。阐扬现有２个国度西医药文化宣传感化，新增５个省级西医药文化宣布道育。制做《健康 —西医药篇》宣传片、文化读物等。（省西医药办理局、省教育厅、省体育局、省文化厅、省旧事出书广电局担任）
３１.落实阐扬西医药特色劣势的政策。鞭策西医药深切参取医改。加大价钱杠杆支撑西医药成长的力度，提高西医手艺劳务价值的医疗办事项目价钱；下放和铺开西医医疗办事项目中市场所作充实、个性化需要较强的医疗办事项目价钱；继续实施不打消中药饮片加成政策。成立合适西医药诊疗纪律的医保领取轨制，加大对西医特色诊疗项目标领取力度，激励供给和利用西医药适宜手艺。正在根基药物目次中进一步添加中成药品种数量。（省卫生计生委、省物价局、省人力资本社会保障厅、省西医药办理局担任）
１１.扶植西医药健康特色园区。扶植涵盖西医摄生、医疗、康复、养老办事和中药材种植、加工、畅通等财产相融合的西医药特色园区、街区。加速推进市、通化市、松原市等西医药健康园区、街区扶植试点，鞭策西医药健康财产集聚、立异和升级。（省卫生计生委、省西医药办理局、省工业消息化厅担任）
７.加强西医医疗消息化扶植。鞭策 “互联网＋”西医医疗，成长西医近程医疗、挪动医疗、聪慧医疗等新型医疗办事模式，支撑辽源市 “互联网＋”西医医疗等试验区扶植。成立省西医药数据核心。扶植省西医药消息库（名老西医学问库、古籍文献学问库、健康档案库）。完成下层医疗机构西医药分析办事区（西医馆）的西医特色健康办理、电子病历、辅帮开方、辅帮诊断、近程诊疗、近程教育等消息化扶植。支撑省内甲等西医医疗机构扶植西医医师诊疗预定、健康征询微信办事平台。开展县级公立西医病院消息化扶植，达到《西医病院消息化扶植根基规范》要求。（省西医药办理局、省成长委、省财务厅担任）
３０.成立投入取保障机制。各市、县级要将西医药工做纳入经济社会成长规划，落实西医药事业的投入政策，完美投入机制。市（州）、县（市）要正在地盘操纵总体规划和城乡规划中统筹考虑西医药成长需要，合理放置西医医疗、摄生保健、西医药健康养老办事等用地供给。（省财务厅、省成长委、省河山资本厅、省住房城乡扶植厅担任）
到２０２０年，西医药健康办事系统和管理系统进一步完美，西医药成长程度和办事质量较着提拔，实现人人根基享有西医药办事；西医药承继立异能力进一步提高，人才培育取利用可以或许满脚我省西医药成长的需要；初步构成有特色的西医药资本、西医药教育、西医药文化、西医药旅逛等各类西医药品牌；打制一批西医名院、名科、名医和中药名企、名药、名店。西医药健康财产正在医药健康支柱财产中的感化持续加强，西医药办事处所经济社会成长能力较着提高，实现西医药强省的计谋方针，西医药成长走正在全国前列。
１６.加强西医药科学研究平台扶植。加强省西医药科学院根本设备扶植，加速将省西医药科学院扶植成为中国西医科学院分院的程序。扶植药物平安评价核心（ＧＬＰ），支撑成立第三方检测核心，提拔我省西医药根本研究、新药研发、的能力。（省科技厅、省成长委、省财务厅、省食物药品监管局、省西医药办理局担任）
９.成长西医药特色养老机构。加速县级西医病院西医药特色老年健康核心扶植，鞭策西医病院取养老机构合做，为养老机构供给西医药手艺、专业人员等办事支持。支撑市、市、公从岭市、乾安县、集安市等地开展西医药健康办事取养老办事相融合的医养办事新模式试点。３０％以上的养老机构设立西医诊疗机构或取西医机形成立合做关系，５０％以上的社区养老办事机构能够便利获取西医药健康办事，全面提拔老年人身心健康程度和糊口质量。（省西医药办理局、省平易近政厅、省财务厅担任）
２２.成立评价取激励轨制。按照西医药人才成长特点，制定西医药专业手艺人员程度能力评价和查核尺度。成立西医药人才激励机制。到２０２０年，国医大师和国度级名西医入选有新冲破，省名西医达到１５０人，市名西医跨越２００人，下层优良西医跨越２００人。鞭策公立西医病院绩效查核和薪酬分派轨制。（省人力资本社会保障厅、省卫生计生委、省教育厅、省财务厅、省西医药办理局担任）
２０.加强西医药院校教育。推进西医药教育分析，成立院校教育取结业后教育相跟尾的西医临床人才培育系统。支撑西医药大学增设西医药专业学位博士授予点，开展本硕连读招生；延边大学创办朝医药专业，开展朝医药本科教育。激励西医药院校采用结合办学等多种形式，加强西医药职业教育，加大西医药手艺技术型人才的培育力度，满脚西医药健康办事的需要。开展农村订单定向免费医学生（西医专业）培育工做，处理下层人才匮乏问题。（省教育厅、省财务厅、省卫生计生委、省西医药办理局担任）
１３.加强西医药科学研究。操纵省级智库资本，加强西医药政策取成长研究，制定西医药成长政策办法；加强西医药根本理论研究；支撑西医诊疗设备、西医健身产物、中药、保健食物研发；阐扬西医药大学从属病院国度西医临床研究等科技平台的感化，加强对各类常见病、多发病和疑问病症方面的研究，劣势病种研究争取达到国内领先程度。加大西医药科技力度，推进西医临床程度的提高。（省科技厅、省西医药办理局、省食物药品监管局担任）
２９.强化专人办理。各市、县级要健全西医药成长统筹协调机制和工做机制。市（州）、县（市）卫生计生办理部分（西医药办理部分）要设立的西医办理科室，添加特地办理人员。
５.成长医疗机构中药制剂。加大中药制剂室的投入，研究制定合适西医药现实的中药制剂室扶植尺度，激励不具备出产前提的医疗机构委托合适前提的医疗机构制剂室和药品出产企业加工配制中药制剂。加强制剂的研发，加速手艺审评审批，添加中药特色制剂配成品种，提高制剂质量和配制程度，答应正在特定范畴内的医疗机构调剂利用。（省食物药品监管局、省西医药办理局、省财务厅担任）
２５.成长西医药文化财产。鞭策西医药取文化财产融合成长，摸索将西医药文化纳入文化财产成长规划。创做一批承载西医药文化的创意产物和文化精品。推进西医药取影视、旧事出书、数字出书、动漫、旅逛餐饮、体育演艺等无效融合，成长新型文化产物和办事。培育一批出名品牌和企业，提拔西医药取文化财产融合成长程度。（省文化厅、省旧事出书广电局、省旅逛局担任）
２６.加强西医药对交际流合做。加强取 “逐个带 ”沿线国度开展西医药交换取合做。以延边地域西医医疗机构为试点，成长涉外医疗区，供给西医药健康办事。以西医药大学、延边大学和省内西医病院为依托，推进多条理的西医药国际教育合做，吸引俄罗斯、韩国等国留学生来我省接管学历及非学历教育、短期培训和临床练习。开展涉外言语（次要是俄语、朝语的医疗用语）培训项目。加强西医药大学、珲春西医院等正在俄罗斯西医药办事项目，推进西医药健康办事走出国门。（省外办、省经合局、省商务厅、省工业消息化厅、省教育厅、省西医药办理局担任）
４.提拔西医医疗办事程度。加强西医病院内涵扶植，开展西医名院、名科、名医建立勾当。鞭策西医病院开展融医疗、康复、防止于一体的全链条办事模式、多专业结合诊疗模式和多种西医药方式分析使用的医治模式。阐扬西医药大学从属病院省级西医诊疗手艺核心的感化，沉点做好严沉疾病和疑问疾病西医诊疗办事；西医病院做为区域西医诊疗手艺核心，沉点做好西医特色专科诊疗办事。成立专科专病协同协做机制，提拔专病诊疗能力、西医应急能力、西医药参取流行症防治能力。开展严沉疑问疾病医结合攻关试点工做。（省西医药办理局担任）
１７.鞭策中药材和成长。加强中药材资本、中药材规范化出产取示范，加速中药材出产手艺立异，加强中药材出产质量保障系统和中药材组织、出产取畅通办事系统扶植。开展全国第四次中药资本普查工做，构成省中药资本动态监测消息取手艺办事系统。到２０２０年，全省中药材财产（种植、养殖及初加工）实现产值１０００亿元，成为医药健康支柱财产的主要构成部门。沉点成长１５—２０种我省道地大常用中药材，择优激励成长１０—１５种道地特色中药材；成立中药材规范化出产示范５０—８０个；全省中药材规范化种植面积达到３００万亩；成立种子种苗繁育２０—３０个，面积达到５万亩以上；中药材种植（养殖）业实现产值４００亿元；道地中药材质量尺度显著提高，制修订中药材处所尺度品种５０—８０个；中药材质量监视抽检笼盖率达到１００％。成立中药企业诚信评价系统，加强我省名优中药产物取宣传，打制我省中药品牌。（省工业消息化厅、省科技厅、省西医药办理局、省农委、省财务厅、省商务厅、省林业厅、省环保厅、省食物药品监管局、省质监局、省畜牧局担任）
３２.落实西医药办事准入政策。激励社会力量举办连锁西医医疗机构，对社会本钱举办只供给保守西医药办事的西医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生成长规划不做结构。激励药品运营企业举办西医坐堂医诊所。支撑有天分的西医专业手艺人员出格是名老西医创办西医门诊部、诊所。答应取得村落大夫执业证书的西医药一技之长人员正在乡镇和村创办西医诊所。（省卫生计生委、省西医药办理局担任）
３.提拔下层西医药办事能力。激励省、市级西医病院取县级西医病院以集团化、共建、对口援助等形式开展本色性合做，成立医疗结合体轨制。正在县级西医病院开展西医药专业手艺人员 “县乡一体化 ”办理试点，西医药专业手艺人员实行零丁设岗，统筹调配，按期查核，合理流动。正在所有社区卫生办事核心、乡镇卫生院扶植西医药分析办事区（西医馆），西医类别执业医师占本机构医师总数的比例达到２０％以上，７５％的村卫生室至多配备１名以西医药办事为从的村落大夫或颠末西医药学问取技术培训的村落大夫供给西医药办事。（省卫生计生委、省西医药办理局、省编办担任）
为贯彻落实国务院《西医药成长计谋规划纲要（２０１６—２０３０年）》（国发〔２０１６〕１５号）、《西医药健康办事成长规划（２０１５—２０２０年）》（国办发〔２０１５〕３２号），加速推进全省西医药成长，更好地办事健康扶植，现提出如下看法：
２７.扩大西医药国际商业。沉点培育俄罗斯、韩国等海外西医药办事市场，培育一批国际市场开辟能力强的西医药办事企业。加强西医药办事商业平台扶植，成立和完美西医药办事商业统计系统。激励援外项目取西医药健康办事相连系。正在对外医疗、健康旅逛中加强整合推介具有特色的中药产物，推进境外消费者通过中药疗效认知西医，扩大对西医药的需求。（省商务厅、省工业消息化厅、省教育厅、省西医药办理局担任）